新能源城市公交车及动力电池更新资金补贴政策明确了。7月31日，交通运输部、财政部联合印发实施细则，对补贴范围和标准，补贴申报、审核和发放，补贴资金管理，绩效管理与监督等进行了规定。
其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。此外，补贴资金适当向更新低地板及低入口新能源城市公交车倾斜。
此前7月25日，国家发改委、财政部安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，其中直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，用于落实包括提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准等工作。不少城市公交企业负责人向南都记者表示，实施细则的出台是个利好消息，减少资金压力，同时也在期待地方上的配套政策。
补贴标准：车龄8年及以上，更换的电池应在2024年以后生产
此次两部门公布的《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。各地根据财政部、交通运输部安排的补贴资金和下达的绩效目标，制定本地补贴标准。
哪些公交车和动力电池更新是此次政策支持的范围，备受地方及公交企业关注。
业内专家告诉南都记者，2015年我国新能源公交车开始大规模推广应用，目前已进行退役或更新高峰期，尤其是8年质保后，第一批的纯电动汽车进入动力电池批量退役期。
此次实施细则明确了补贴范围和标准。补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前（含当日，下同）注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。
具体来说，此次细则所称更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。
细则所称更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，更换后的动力电池应在2024年1月1日后生产，质保年限不低于5年，且满足GB38031—2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，并符合行业管理部门关于新能源城市公交车辆动力电池更换事项公告要求。
补贴资金由中央财政和地方财政总体按9：1比例共担
此次实施细则也明确，补贴资金由中央财政和地方财政总体按90:10比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按85:15比例分担，对中部省份按90:10比例分担，对西部省份按95:5比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
根据各省份2016年底新能源城市公交车保有量等情况，财政部向各省份预拨60%补助资金，用于支持地方启动相关工作，并视情追加预拨资金。
各省级交通运输主管部门于2025年2月28日前，通过“城乡道路客运燃料消耗信息申报与补贴管理系统”（yb.motcats.com.cn）填报本地新能源城市公交车及动力电池更新情况，并从中导出报表，加盖公章报送交通运输部。
实施细则明确了补贴申领流程。拟申请补贴资金的城市公交企业，应于2025年1月20日前，在完成新能源城市公交车及动力电池更新后及时向属地交通运输主管部门提交补贴资金申请，相关材料应于2024年7月1日至2024年12月31日期间取得。
合理选择车长，资金向低地板及低入口新能源公交车倾斜
值得注意的是，此次实施细则鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。
绩效管理与监督方面，各省级交通运输主管部门、财政部门可根据此次实施细则，并结合本地区实际情况制定新能源城市公交车及动力电池更新具体实施细则，明确不同车长新能源城市公交车等补贴标准，以及辖区内各地市具体绩效目标。
实施细则提出，对于更新低地板及低入口新能源城市公交车的，在安排补贴资金时可给予适当倾斜。
南都记者了解到，不同车长、低地板及低入口的新能源公交车也成为一些城市更换新车时的选择。一方面是为了更好适应城市公交客流特点，降本增效，另一方面也是为了更方便老年人和儿童等主要群体需要。
7月31日在河北沧州的太原路停保场，记者见到了新购置的一批新能源公交车以及108辆待报废的公交车。
在河北沧州的太原路停保场，停放着新购置的一批新能源公交车以及待报废的公交车。 南都记者陈秋圆 摄
据了解，2013年，沧州率先实现市区清洁能源燃气公交车更新，2015年起相继购置849部纯电动公交车，目前新能源和清洁能源燃气公交车使用比例达到100%。沧州高度重视公交优先发展，连续四年将公交项目列入全市10项民生实事工程，包括今年的2024年“智慧公交项目”，涵盖新能源公交车更新。
具体来说，沧州公交新购车辆纯电动公交车180台、氢燃料公交车20台。该批车辆具有车身紧凑、空间宽敞、载客量大的优点，采用低地板及低入口设计，为老年人和儿童乘车提供便利，有效提升该市适老化出行水平。“沧州公交车的客流量中，60%-70%是老年人，原来的公交车台阶比较高，现在低地板低入口的车型对老年人及行动不便的乘客就好多了。”沧州公共交通集团有限公司总工程师吕国良对南都记者说。
采购的车型中，有110台8米级纯电动公交车，50台7米级车型以及20台6米级车型，还有20台10米车型为氢燃料电池公交车。有的适合于城市主干道及繁华商圈的，也有适合微循环公交。总体来说，车型以适老化、小型化为导向。“一是适用客流减少，而是从降低成本考虑，大车的成本会更高些，包括电耗和配件采购，小型车则更为灵活。”吕国良说。
